範躍紅 王琪
  6年期間,49宗宅基地先後被高價出售並建造非法建築,涉及土地面積一萬多平方米,致使國家損失逾1200萬元。近日,浙江省衢州市江山市檢察院以涉嫌濫用職權罪、受賄罪對該市國土局峽口國土所原副所長周正海依法提起公訴。此前的8月29日,涉及此案的江山市虎山街道金塢村原黨支部書記葉良生、國土資源協管員劉章土也因涉嫌濫用職權罪被檢察機關提起公訴。
  2003年初,江山市何家山鄉烏金山村(2008年更名為金塢村)被浙江省委、省政府確定為省級新農村示範建設村。同年10月,江山市委批准決定將烏金山村一10.96公頃的地塊(後該地塊被更名為金盛小區)規划出來作為宅基地供村民建房使用,並聲明規劃的條文和內容不得隨意更改。
  由於該村地處城鄉結合部,大量外村人、非農戶籍人員願意出高價購買該村宅基地用於建房,這給時任虎山街道金塢村黨支部書記的葉良生、村國土資源協管員劉章土帶來了“商機”。2005年至2010年間,葉良生、劉章土以發展金塢村集體經濟為由,在村集體收取購地款、個人接受違建戶吃請及賄賂後,違規將位於該村規劃紅線範圍內的49宗宅基地以1萬元至28萬元不等的價格出售給不具有建房資格的違建戶。
  為幫助不具有建房資格者獲取用地手續,葉良生又伙同劉章土採取冒名頂替、虛構事實的方式,偽造了村民李某等人的28份審批材料,向國土、規劃部門申報用地手續,其中大部分申報戶為死亡戶、五保戶。另有21戶沒有辦理任何用地手續。截至目前,上述49宗宅基地上已全部建造了房屋,部分違建戶已裝修入住,其中有9戶違反規劃意見書,將房屋建在綠化帶、村道等公共用地上,嚴重影響了公共利益。村民王某及親屬等人在獲知他人冒用自己名義批地造房後,多次到相關部門上訪,要求嚴懲相關責任人員,維護自己的合法權益。
  在長達6年的時間里,有49宗宅基地上被建造非法建築,審批能過關?政府不知情?時任虎山街道國土資源所副所長的周正海在其中發揮了重要作用。作為虎山街道的國土資源所副所長,周正海理應對轄區內農村居民建房用地進行初審,對村民建房用地進行跟蹤監察,對涉嫌土地違法案件進行查處。然而,在收受葉良生財物及接受葉良生、劉章土吃請後,周正海開始違反土地管理和規劃建設管理規定:從不審查建房戶主體資格,到違規審批宅基地;從沒有盡到選址踏勘、打樁放樣、檢查、驗收“四到場”責任,到不履行批前、批中、批後檢查監督職責;從對未經審批即動工建房睜一隻眼閉一隻眼,到有人舉報也不進行查處。周正海的行為,直接導致49宗宅基地上被非法建造了房屋,嚴重影響用地審批、“三改一拆”、“一戶一宅”專項整治等政府工作,引發了多數村民上訪、纏訪現象,造成了惡劣的社會影響。
  經計算,被非法建造的49宗宅基地,每戶占地面積在210平方米以上,總建築面積超過10290平方米。按照當時購地和建築成本的均價計算,如果全部拆除,將給國家造成至少1200餘萬元經濟損失。
  江山市檢察院經審查後認為,葉良生、劉章土、周正海分別利用從事公務管理的便利,濫用職權,以權謀私,給國家和人民造成特別重大的損失,已涉嫌濫用職權犯罪,遂依法提起公訴。  (原標題:6年,49處宅基地建造非法建築)
創作者介紹

leftover

ke31kekfus 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()